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关于印发2016年度兴城市体育产业发展报告的通知

兴政办发〔2017〕66号

  关于印发2016年度兴城市体育产业发展报告的通知

  

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《2016年度兴城市体育产业发展报告》印发给你们,请认真贯彻执行。

           

        兴城市人民政府办公室

          20171214

 

 

(此件公开发布)


2016年度兴城市体育产业发展报告

 

兴城市深入贯彻国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,主动适应经济发展新常态,发展体育产业,促进体育消费,积极培育新的经济增长点,提升城市软实力、增强全民身体素质和健康水平,确立了“发展体育产业,将兴城建设成为中国乃至世界有较大影响力和辐射力的以泳装用品制造和销售业为核心、品牌企业大规模聚集、特色明显的体育产业聚集区带动体育竞赛表演业和体育服务业发展,打造中国健身休闲城市和中国生态养生体育旅游城市的国家体育产业示范基地”的战略目标,拉开了创建全国体育产业示范基地的序幕。

一、体育资源丰富,体育产业聚集效应明显

兴城体育资源丰富,体育产业聚集效应明显,有四大优势:

一是人文和地缘优势。兴城市被誉为“渤海明珠”和“北京后花园”,素有“城泉山海岛,兴城风光好”的美誉,兴城历史悠久,文化底蕴深厚,人杰地灵,是中国体育先进市、全国群众体育先进市、中国优秀旅游城市,中国温泉之城,中国泳装名城,中国书法之乡,辽宁省历史文化名城,中国最适宜居住的十座城市,辽宁省首批体育产业示范基地,辽宁省首个阿里巴巴“农村淘宝”全国示范县。

兴城地处辽西走廊,辽东湾的西海岸,是东北和华北的结点城市。京哈高速公路、高速铁路、沈山铁路、辽宁滨海大道、国道102线,五条大动脉纵贯其中,这里面交通十分便捷。兴城集“城泉山海岛河”六大景观于一地,这在全国是独一无二的。“城”是指保存完好的明代古城;“泉”是指有1300多年历史的兴城温泉;“山”是指国家级森林公园首山;“海”是指国家重点风景区,与美国西雅图泰国芭堤雅和我国的青岛海湾,极为相似滩缓沙细的兴城海滨;“岛”是指北方佛岛觉华岛;“河”是指碧波荡漾的兴城河。兴城在建设体育产业基地方面,最大的优势在于秉承兴城自然和人文两大基因,集合全市的力量,建设产城互动的文化体育创意城市。

二是泳装产业优势。兴城有相当的体育产业基础和规模。辖区内有体育企业758家,主要门类是泳装,其中,拥有泳装生产企业723家,从业人员7万余人,年产量3亿件(套)。涌现了一批具有国际竞争力、带动性强的龙头泳装企业和大批富有创新活力的泳装中小企业、社会组织,形成了完善的体育用品产业链,以体育用品业带动体育服务业发展、打造现代化体育城市的构想,已成为兴城的城市名片。

兴城市找到了一条符合自身资源特征的科学发展道路,及时确定了泳装产业走“政、产、学、研、贸”的发展之路和打造泳装界航母的宏伟目标。兴城泳装产业在国内外占据主要地位,已成为中国三大泳装生产基地之一。2011年、2012年,兴城市泳装产业先后获得中国十大产业集群、中国服装产业十大示范集群等称号,成为了15个超百亿元的产业集群之一。兴城泳装产业价值的提升、城市影响的远播已经站在一个新的高度,对本地区及周边体育产业发展具有示范带动作用。

三是体育表演业的优势。我市以自然、人文、区位、办赛经验四大优势博得国家体育总局和辽宁省体育局领导、专家评委的认可,3年多来,兴城举(承)办国际、国家、省级体育赛事35项,其中,国际级1项、国家级16项、省级17项。“红双喜”开拓杯全国少儿乒乓球赛、全国少儿乒乓球杯赛总决赛、象棋特级国际大师蒋川盲棋表演赛、全国羽毛球业余俱乐部赛(辽宁·兴城站)、中国乒乓球俱乐部甲D、甲C比赛先后落户兴城,辽宁省游泳锦标赛等在兴城持续举办。兴城企业与体育界的合作也在不断加强。3年来兴城企业赞助体育赛事达到25场,聘请奥运世界冠军15人。

四是体育产业孵化优势。兴城泳装产业集群、国际和全国重大体育赛事相继落户兴城,吸引了奥运、世界冠军及国内外投资公司纷至沓来,打造高端体育产业孵化基地。阿里巴巴集团、北京华奥中体体育产业有限公司、北京华奥中体体育产业基金、北京华奥世体体育发展有限公司、江苏省田径运动队等企业在兴发展体育项目。

二、建设发展环境优越,立足创业创新孵化基地建设

(一)以人为本,打造体育发展环境

群众体育工作是国家体育产业示范基地的重要支撑之一。为不断满足群众日益增长的健身需求,全力推进全民健身长效化、制度化、生活化进程,兴城市积极实行体育行政审批改革、体育社团实体化改革、体育公共服务供给多元化、体育赛事管办分离“四项改革”;构建全民健身公共服务、体育产业发展政策、体育后备人才培养“三大体系”;促进区域融合、产业融合、体教融合“三项融合”;实现了“四个一”,即:开展一系列全民健身活动、建立一个全民健身网络、形成一套全民健身制度、整合一批全民健身设施。

兴城市具有较好的体育设施,积极推动公共体育设施向社会开放,在更好服务群众的同时,提高自我运营能力上,首先是“补短板”。加大了对全民健身的体育基础设施投入,特别是加强对农村地区、学校和居民社区的体育基础设施建设。全市行政村农民体育健身工程实现覆盖率达100%;全市有10片学校塑胶跑道和人造草坪足球场。有体育公园2处。其次“增效率”增加了现有体育公共设施面向公众开放时间,提高学校、企事业单位体育设施利用率。赛事场馆充分利用,我市全民健身中心每天免费接待健身群众约2000多人次。连续三年开展了全民健身进机关、进学校、进企业,健身知识进农村、进社区、进家庭的“六进”活动,注册单项体育协会15个,社区体育健身俱乐部8个,完成1128名社会体育指导员的注册和培训,达到总人口的2‰。群众体育工作周周有安排,月月有活动,阶段有高潮,常年不断线。每年举办全民健身成果展示晚会、市民精彩健身瞬间优秀摄影大赛。每年举办篮球、足球、乒乓球、羽毛球等群众性体育赛事10多场次。

(二)创业创新,具备培育孵化体育大小微企业的条件

兴城泳装发展有30多年的历史,它的萌芽源于上个世纪八十年代的改革开放,源于兴城。从“小作坊”到现代化规模以上企业,从几位渔家女提篮小卖到创业创新,培育孵化了四千多个电子商务,从单打独斗的家族型小微企业到集设计研发,原料生产,产品加工,于一体的全产业链产业集群。

(三)创新载体,全面铺开城市品牌推广工作

创新利用各种有效载体,全面推广兴城体育城市品牌。一是在《新闻联播》开始前的广告时段推出“常来兴城,心想事成”体育城市广告,涵盖了兴城的旅游特色,泳装、游泳、古城、大海、温泉;二是依托持续承办全国、省级体育赛事推广“体育城市”;三是充分借助中国(葫芦岛-兴城)国际沙滩-泳装文化博览会等一系列平台,大力推广城市体育品牌。

兴城受到了各界媒体的广泛关注。《中国网》以《驶向世界的“航母”—兴城泳装产业》为题,《新华网》以《海外并购带动兴城泳装产业升级》为题,《人民网》以《兴城泳装风靡国际服装服饰博览会》为题, 《人民网》、《新华网》以《国际万人徒步大会给兴城带来什么》为题、《国家体育总局网站》以《缘定兴城兴城国际万人徒步大会中秋开走》为题,深度报道兴城泳装和承办国际体育赛事城市品牌情况。

三、政府重视,适时出台体育产业政策

(一)加强领导,建立健全工作机制

为统筹协调全市体育产业发展工作,兴城市成立了发展体育产业领导小组。组织制定体育产业发展规划和扶持政策。负责编制体育产业基地发展战略规划,研究制定推动体育产业发展的扶持政策及配套措施;负责温泉康养、运动休闲产业带的项目规划、开发建设;协调基础设施、公用设施的建设、监督、管理;负责投资项目的审核、监管和相关服务工作;落实项目管理运营。

(二)坚持统筹发展,将体育产业列入重点扶持产业

兴城在创建国家体育产业示范基地的进程中,抓住有利时机,整合各方资源,为体育产业发展构筑平台,并以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,力求做到“五个坚持”、“五个统筹”。“五个坚持”即坚持有所为,有所不为,充分发挥比较优势;坚持走外向型发展道路;坚持体育、旅游、文化三业互动;坚持打造区位特色、产业特色和体制特色的三统一;坚持整体规划、规范运作、分步实施。“五个统筹”则是统筹体育产业与城市发展;统筹体育产业与经济结构调整;统筹体育产业与体育事业发展;统筹体育产业与环境生态保护;统筹体育产业与人的全面发展。

(三)认真调研,制定配套措施

体育部门通过召开座谈会、走访企业、领导访谈、实地考察等多种形式,对兴城的体育文化资源和经济发展状况进行全面调研,先后形成了《兴城体育产业调研报告》、《关于建设兴城市户外运动健身休闲基地项目调研报告》等课题成果。在此基础上,出台了《兴城市人民政府关于加强国家体育产业基地建设的意见》(兴政发〔201512号)。《意见》提出了“规划体育产业发展战略布局、推进项目建设、全面铺开城市品牌推广、坚持统筹发展、强化体育品牌提升、发展体育服务业、健康资助创新步伐、加快体育设施建设、开展全民健身活动”9项发展重点。通过政府引导、部门联动和上下互动,形成合力推动体育产业发展的工作机制和良好氛围,在四个方面实现突破:

一是在吸引社会投资上实现突破。进一步转变政府职能、破除行业壁垒,研究社会资本进入体育领域的政策措施,推动体育领域全面开放、体育资源全面释放、体育要素自由流动,营造各类主体平等参与的市场环境。在泳装制造销售、体育竞赛、场馆运营、职业体育、体育服务综合体等领域,推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。围绕“国家体育产业示范基地”建设,重点加快全民健身馆、兴城红海滩湿地公园、社区多功能体育场、笼式足球、小篮板工程、健身栈道等项目建设。

二是在延伸体育服务链上实现突破。体育用品制造向研发、生产、销售、推广、运营等延伸,发挥体育制造企业产品、品牌和技术优势,引导泳装企业向体育服务业延伸,提高体育企业的产业附加值。充分发挥社会体育组织作用,探索体育服务综合体建设标准、路径和模式,着力拓宽体育场馆服务领域,延伸配套服务,积极发展体育旅游、体育休闲、文化演艺等业态,打造特色鲜明、功能多元的体育产业集群。大力弘扬体育文化,拓展体育竞赛产业链,促进体育服装以及纪念品等竞赛衍生品开发。

三是在开展全民健身活动上实现突破。坚持以人为本,协调发展体育产业与体育事业,全面推进群众性体育工作向深度和广度发展。精心组织全民健身体育活动,做到月月有活动,内容有新意,形式有拓展,努力满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求。在全市深入开展青少年阳光运动、健康运动进社区、网络运动进机关、全民健身日等活动。 

四是在促进融合发展上实现突破。推动体育与教育、健康、旅游、文化创意和设计服务、广电、养老等融合发展,促进体育旅游、体育培训、体育传媒等特色业态发展,丰富体育产业内容,拓展体育发展空间。进一步促进康体结合,推广“运动处方”,发展运动康复,运用竞技体育资源和成果服务大众健身。

兴城市高度重视体育产业发展,把体育产业提升到经济发展、转型升级的重要抓手这一高度,泳装业、体育竞赛表演业、体育休闲、体育重点项目成为了兴城健康产业主导产业。落实国务院、省政府文件精神,集中优势资源,实施重点扶持,倾力打造国字号体育产业基地是今后兴城发展体育产业的重要抓手。紧紧把握国家支持体育产业发展、重视全民健身运动的大好机遇,在现有规模的基础上,认真研究落实国家和省、市加快体育产业发展的意见要求,面对巨大的体育产业市场,在体育制造业的基础上,通过加快发展体育服务业,推动体育和文化、旅游、金融、互联网、康养融合发展,打造体育城市。

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