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关于印发兴城市燃气安全隐患排查整治实施方案的通知

兴政办发〔2021〕10号

  关于印发兴城市燃气安全隐患排查整治实施方案的通知

  
 

各乡镇人民政府各街道办事处市政府各有关部门

  经市政府同意现将兴城市燃气安全隐患排查整治实施方案印发给你们请认真贯彻落实

 

兴城市人民政府办公室

2021622

  (此件公开发布

 

兴城市燃气安全隐患排查整治实施方案

 

  为深入贯彻习近平总书记关于湖北十堰市燃气爆炸事故重要指示批示精神认真落实省市相关工作要求根据上级城市城镇燃气安全隐患排查整治实施方案部署现制定兴城市燃气安全隐患排查整治实施方案

  工作目标

  全面排查整治燃气行业在各环节中存在的问题隐患夯实各部门各环节监管责任和燃气经营企业主体责任整体提升居民安全使用燃气意识和事故防范能力本着排查整治标本兼治重在治本的原则通过全面排查整治建立多部门分工合作的长效机制消除燃气行业管理盲区空白区提升燃气智慧化监管水平监管效率提高政府及社会治理体系和治理能力水平有效遏制燃气事故频发势头

  排查整治重点内容

  1.排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况排查燃气企业落实主体责任做到住宅户户排查重点场所每日巡查重点部位每日巡防发现安全隐患立即整改用户燃气胶管一律更换成燃气专用金属波纹软管更换费用由市财政各承担25%、辖区内管道燃气企业承担50%;对使用无熄火保护灶具直排热水器及有其他类安全隐患私接私改一室两气等等用户由燃气企业下达隐患告知单对不能如期整改的用户采取停供气措施直至隐患消除后再恢复供气提倡用户安装燃气自闭阀及燃气浓度检测报警器新建住宅必须安装燃气自闭阀对老旧小区特殊小区特殊人群增加入户检查频次要充分发挥街道社区物业网格化管理职责发现问题及时报送相关部门对不能进入家中排查的用户由属地乡镇街道协调解决对非居民用户使用及储存燃气天然气液化气等可燃气体必须按照设计规范要求安装燃气浓度检测报警器和紧急自动切断阀对不能如期整改的用户主管部门应对其做停止用气或停业处理

  2.排查整治燃气场站及管网设施设备安全运行情况重点是燃气管网安全运行情况老旧燃气管道改造情况市政燃气管道腐蚀情况燃气设施储存罐区防雷检测及防雷安全隐患情况结合高温时段和汛期天气特点对燃气场站门站储配站加气站灌装站等安全管理情况进行排查通过排查摸清管网底数情况建立隐患台账档案制定限期消除隐患计划情况以及密闭空间建筑占压暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等老旧小区改造对存在安全隐患燃气管道的改造情况

  3.排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况全面排查人员密集的大型综合体集贸市场学校医院酒店商户小区周边夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀漏气管道燃气使用场所通风情况燃气报警器安装及运行情况

  4.排查整治野蛮施工引发燃气泄漏情况排查建设或施工单位开展敷设管道打桩顶进挖掘等地下施工作业时要与燃气企业共同制定燃气设施保护方案采取相应安全保护措施管道燃气企业要指派专业人员到现场提供安全保护指导防止野蛮施工引发燃气泄漏等安全隐患

  5.排查整治动态清理燃气管线占压情况对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案不能立行立改的要采取巡查保护措施严防发生燃气事故对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查防止复建问题发生对新占压点位发现一处立即解决一处做到燃气管线占压动态清零

  6.排查整治瓶装液化石油气安全运行情况全面排查液化石油气非法存储运输充装倒装等行为严厉打击燃气领域无证经营无证运载钢瓶、“黑气点等违法违规行为重点是餐饮场所公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况使用不符合要求或超过使用寿命的等情况

  7.排查整治瓶装液化石油气运输配送情况排查对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的日常监督和执法检查情况严格贯彻落实危险货物道路运输安全管理办法》,使用货车运输瓶装液化石油气的须取得危险货物道路运输经营许可证情况督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务强化对从业人员培训对运输车辆进行定期检查情况

  8.排查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内检查是否存在超范围充装情况检查现场作业人员是否持证上岗充装人员是否在充装前后对气瓶进行严格检查检查所使用的压力容器压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验抽查是否充装超期未检超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等加强燃气及燃气灶具产品质量监管依法依规严厉打击质量违法行为

  9.排查整治城市燃气应急管理工作情况全面排查城市燃气安全应急预案制定情况要建立完整的应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案现场处置方案等重点是应急队伍建设应急装备和抢险装备配备情况应急演练开展情况消防救援机构依法对列管对象中燃气用户监督检查情况等

  10.排查整治燃气企业单位内部治安隐患指导监督燃气企业做好单位内部安全保卫工作重点排查燃气企业落实防盗抢防入侵防恐防破坏等方面人防物防技防制度防措施落实情况及存在的问题隐患排查燃气企业重要部位的安全防范措施落实情况及存在的问题隐患

  11.排查整治涉燃气违法犯罪情况依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为对非法储存倒罐销售液化气的行为和窝点进行依法查处依法严厉打击非法买卖存储运输天然气以及盗窃破坏天然气管道设施等违法行为对非法经营销售伪劣产品非法储存运输携带使用瓶装液化石油气危及公共安全的依法追究刑事责任打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为

  12.排查整治城镇燃气管网石油天然气长输管道保护问题隐患排查整治人员密集高后果区安全隐患问题坚决遏制新增人员密集高后果区重点排查整治第三方占压距离不足密闭空间等风险隐患在城市燃气安全隐患排查之外要加强城市燃气上游天然气输送管道和石油输送管道的保护工作协调处理管道保护重大问题指导监督有关单位履行管道保护义务依法查处危害管道安全的违法行为

  各部门职责分工

  住建局依法实施燃气经营许可加强对城镇燃气经营企业安全状况的监督检查负责会同有关部门协调解决行业中出现的重大安全隐患

  市场监督局加强对燃气压力容器燃气管道)、直排热水器无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具等产品质量的监督检查依法实施气瓶充装许可负责家用燃气器具强制性产品认证监管以及对未取得工商营业执照的瓶装液化石油气企业进行查处督促餐饮经营单位加强安全管理落实安全防范措施督促餐饮场所与合法瓶装液化石油气经营企业签订安全供气合同

  交通运输局加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管加强液化石油气配送的监管加强对使用燃气作为动力的道路运输营运车辆的监督管理

  应急管理局对液化石油气生产过程实施安全监督管理消防救援机构依法对瓶装液化石油气经营企业遵守消防法规和技术标准情况以及其列管对象中瓶装液化石油气用户用气情况开展监督检查组织开展事故应急救援

  公安局负责配合有关部门开展瓶装液化燃气整治对构成犯罪的依法追究刑事责任负责查处在不具备安全使用条件的场所储存瓶装液化气使用气瓶相互倒灌液化石油气等危害公共安全的行为和违法违规从事瓶装液化气运输的行为

  发展改革局依法加强石油天然气长输管道保护工作督促管道企业落实石油天然气管道保护主体责任排查整治石油天然气管道周围施工影响危害管道安全的违法行为督促使用燃气的大型商务综合体加强安全管理落实安全防范措施负责组织商务领域企业开展燃气使用安全自查自改工作

  气象局主要对燃气行业的气站气罐区充瓶间及其它重点部位的防雷设施的使用情况及年度防雷装置检测情况和防雷装置设计审核和竣工验收审批情况等进行检查

  工作要求

  1.压实企业主体责任企业是安全生产的责任主体要进一步落实辽宁省城镇燃气管理条例规定的责任义务对安全隐患进行自查自纠加快整改要加强各类隐患的自查自改完善各项管理制度要加强岗位安全管理在关键时期增派人员加入行业安全的各项工作将工作职责落实到人要建立企业的安全隐患台账针对台账逐个进行整改闭环管理要加大入户检查工作力度做到全面排查不漏一户并将每日检查情况于每日下午4时前上报至住建局石油液化气企业严禁对非法改装以及报废的气瓶和超期限未检验或者检验不合格不符合安全技术规范无气瓶信息标志或者信息标志模糊不清的气瓶进行充装对于以上行为一经发现立即关停企业且处以高限处罚并将企业加入失信黑名单

  2.落实部门监管责任各相关部门要按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全谁审批谁监管谁负责的原则按照责任分工切实履行城镇燃气安全监管职责

  3.落实乡镇街道属地责任各乡镇政府街道办事处要配合燃气企业做好燃气居民用户入户排查工作要进行全链条全覆盖地毯式排查整治逐项逐事逐户排查对于入户困难拒不配合排查出隐患拒不整改的由各属地乡镇街道协调解决

  4.加强燃气安全宣传要广泛运用广播报纸电视微信宣传橱窗宣传手册等多种方式宣传燃气安全使用常识公示燃气应急抢修电话提高人民群众安全用气和燃气抢险报修意识要将燃气抢险报修电话与110、119、12319等报警热线联动方便群众及时报修对群众的有效报修电话可进行适当奖励

  5.强化信息报送各监管部门于630日前将城市燃气安全专项整治督查情况整改情况报至住建局城建科联系电话0429—5815017。

 

附件1.兴城市燃气安全隐患排查整治问题隐患清单

   2.兴城市燃气安全隐患排查整治工作入户检查情况统计表 

 

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