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关于《葫芦岛市公安局支持服务民营企业发展28项新举措》新闻发布会

来源:葫芦岛政府网 添加时间:2019-02-22

  

 

  葫芦岛市政府新闻办外宣工作科科长李旭:记者朋友们、各位来宾:大家上午好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。我代表市政府新闻办先给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利、万事如意!

  新的一年,市公安局也给各位民营企业家们带来一个好消息。为支持我市民营经济创新发展,帮助民营企业解决发展中的困难,市公安局出台了《葫芦岛市公安局支持服务民营企业发展28项新举措》。今天,我们邀请到市公安局的领导向大家介绍该举措的相关情况并回答大家关心的问题。

  出席今天新闻发布会的有:市公安局党委副书记、副局长张新天同志,市公安局交警支队政治处主任、车管所所长王磊同志,市公安局社区警务支队政委毕笑倩同志,市公安局出入境管理局副局长张阳同志。参加今天新闻发布会的还有:市营商局、市政法委的有关领导、各商会和监督员的代表。欢迎你们的到来。

  首先,请市公安局党委副书记、副局长张新天同志介绍《葫芦岛市公安局支持服务民营企业发展28项新举措》有关情况。

  葫芦岛市公安局党委副书记、副局长张新天:各位媒体朋友,各位企业朋友:大家上午好!为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察及深入推进东北振兴座谈会和民营企业座谈会上的重要讲话精神,根据市委、市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》要求,按照省公安厅关于进一步强化支持、服务、保障民营企业发展的工作部署,市公安局瞄准“打造关外营商第一警队”目标,始终坚持民本警务和问题导向,切实找准公安工作和民营企业发展的切入点和结合点,在充分调研民营企业需求的基础上,多次征求意见,反复修改内容,出台了《葫芦岛市公安局支持服务民营企业发展28项新举措》,为民营企业发展量身定制了一批好使管用的配套措施,努力为民营经济发展提供平安和谐的稳定环境、秩序良好的治安环境、公平公正的执法环境、快捷高效的办事环境、安全有序的管理环境。

  新出台的《措施》共分延伸拓展管理服务方式、优化精简审批服务模式、保障民营企业合法权益和财产安全、理性规范执法服务行为、维护企业及周边安全稳定、履职尽责落实长效机制六个部分。这28项新举措,全面聚焦民营企业发展需求,进一步挖掘了公安机关服务潜能,更加突出了服务措施的针对性和实效性,必将在服务民营经济发展中发挥出更大、更好的作用。

  下面,我发布支持服务我市民营企业发展28项新举措的具体内容:

  第一部分 在延伸拓展管理服务方式方面

  1、民营企业引进的专家、学者、留学回国人员、大中专院校毕业生以及在民营企业就业的取得初级工及以上职业资格或初级以上专业技术职业资格人员,其本人可以在合法稳定住所(含租赁)、亲属朋友家庭户、单位集体户、社区集体户申请登记常住户口。增设居民身份证异地受理点,方便民营企业员工就近办证。

  2、定期向从事交通运输行业和有特殊需要的民营企业提供车驾管业务上门服务,集中开展交通安全教育和业务办理;向有大型公路客车、大型旅游客车、危化物品运输车、校车、“营转非”大客车、租赁大客车、非营运大客车七类重点车辆的民营企业提供绿色通道服务。

  3、民营企业的负责人和员工,因紧急商务活动需办理出入境证件的,提供24小时急事急办服务。聘雇外籍员工的民营企业,有10人以上外籍员工集中申请签证证件的,可提供预约办证、上门送证服务。

  4、针对民营企业申请的公开事项,依法提供辖区有关情况,为投资决策、项目布局、经营发展提供参考;为民营企业量身定制法律知识培训,提供风险防控意见建议。

  第二部分 在优化精简审批服务模式方面

  5、缩短办理非营业性《爆破作业单位许可证》审批时限,由原来的20个工作日缩短为7个工作日;缩短办理城市、风景名胜区和重要设施附近爆破作业项目审批时限,由原来的20个工作日缩短为10个工作日;缩短办理《爆破作业人员许可证》审批时限,由原来的10个工作日缩短为5个工作日。

  6、缩短办理举办焰火晚会以及其他大型燃放活动(Ⅰ、Ⅱ级)许可审批时限,由原来的20个工作日缩短为10个工作日。

  7、缩短信息系统安全等级保护备案时限,由原来的10个工作日缩短为5个工作日。

  8、缩短申请设立保安服务公司、保安培训单位的市级审核时限,由原来的15日缩短为5日。

  9、符合条件的机动车销售企业、二手车交易市场,可设机动车登记服务站,办理相应的机动车业务;获质监部门计量认证的机动车安全技术检测站,可代发机动车检验合格标志;符合资质的医院可办理机动车驾驶人体检业务;引导民营企业按市政府政策规定参与考场建设。

  10、在货车限行区域内,有通行需求的从事鲜活物品(菜篮子)、粮油、食品、药品(医疗器械)、快递等民生物品运输的民营企业载货车辆,可申请办理通行证。

  11、对来葫与民营企业洽谈商务的外籍华人,可签发5年以内多次入出境有效签证;对在民营企业工作需长期居留的外籍华人,可签发有效期5年以内的居留许可。

  第三部分 在保障民营企业合法权益和财产安全方面

  12、依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等合法权益,切实保障民营企业合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。坚决防止利用刑事手段插手干预经济纠纷,最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营产生的不利影响,自觉维护企业声誉和品牌形象。

  13、对民营企业的报警求助,严格落实首接首办责任制,做到有警必接、有案必受、受案必查,对社会影响大、危害严重的案件,实行专案侦办、挂牌督办。

  14、严厉打击针对民营企业负责人的故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪,以及侵害企业合法权益的黑恶势力、地方宗族恶势力违法犯罪行为,营造安全稳定的发展环境。

  15、严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害民营企业合法权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场竞争秩序的经济犯罪,创造公平公正的生产经营环境。

  16、严厉查处聚众斗殴、寻衅滋事、恶意阻工、暴力讨债等扰乱民营企业生产经营秩序的违法犯罪行为,全力维护企业正常生产经营秩序。

  17、严厉打击生产销售伪劣产品、侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵害民营企业合法权益的犯罪行为,维护企业创新动力和品牌权益。

  18、严厉打击涉企拒不执行判决、裁定违法犯罪行为,严厉打击“套路贷”等新型违法犯罪。对涉民企案件全力开展追赃挽损,最大限度减少财产损失,依法启动紧急止付和快速冻结机制,对涉案资产依法及时返还。

  第四部分 在理性规范执法服务行为方面

  19、严格依法办案,审慎使用拘留、逮捕、查封、冻结、扣押等措施,最大限度降低侦查办案对企业正常生产经营活动的不利影响。需要查封、扣押、冻结的,一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户。对于涉案民营企业正在投入生产运营的经营场所和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需提取犯罪证据的,采取拍照、复制等方式固定;对于案情重大,必须查封、扣押、冻结的,需经本级公安机关主要领导组织研究审批。

  20、慎用羁押性强制措施。对涉嫌犯罪的民营企业经营管理人员、技术业务骨干、高层次人才,依法慎用羁押性强制措施。对有自首、立功表现,认罪态度较好,社会危险性小,符合取保候审、监视居住条件,不羁押不致发生社会危险的,可以采取非羁押性强制措施。遇有民营企业的重大决策或者经营事项,在不妨碍侦查的前提下,涉案人员可以在公安机关监督下履行一定的企业经营管理职责,或者采取托管经营的方式,确保企业正常生产经营。

  21、严格区分经济纠纷和经济犯罪、不正当经济活动与经济犯罪、单位犯罪与自然人犯罪的界限,准确适用法律,妥善化解处理因债务问题引发的矛盾纠纷,依法保障民营企业正常生产经营。

  22、建立民企执法报告制度。公安民警到民营企业办理案件或开展安全检查时,除法律规定的紧急情形外,需向所在执法办案单位负责人报告。建立跨部门、跨警种的综合执联合监管机制,严禁多头重复检查,尽量避免对企业正当的生产经营活动造成影响。

  23、妥善保管、及时处理民营企业涉案财物。对民营企业涉案财物要全部交各级公安机关涉案财物保管中心统一管理、集中保管;对已经查封、扣押、冻结的财产进行快速审查,与案件无关的合法财产依法立即返还;对案件已经办结或人民法院已经终审判决,仍被查封、扣押、冻结的财产,要依法立即返还。

  第五部分 在维护企业及周边安全稳定方面

  24、加强企业周边治安管理。在重点企业、企业较集中的园区设立警务室或警企联系点,加强巡逻防范,及时处置企业报警求助。推动民营企业周边视频监控建设,优化监控布点,建立完善视频巡逻和安全检查机制,实现对相关区域部位的动态防控。滚动排查突出治安问题和安全隐患,常态开展治安整治,维护企业周边良好治安秩序。

  25、建立风险隐患防范机制。通过上门走访、座谈交流、信息推送等多种方式,定期向企业通报涉企案件情况,提出防范建议。会同有关职能部门,常态开展经济金融风险排查和专项整治,指导企业加强防范、抵御风险、化解隐患。

  26、加强矛盾纠纷排查化解。建立涉企矛盾纠纷常态排查机制,加强涉企矛盾纠纷情况掌握、原因分析和问题研究,定期向党委政府报告,提出防范化解工作建议。对矛盾纠纷扩大升级,可能出现的各种稳定问题,制定完善工作预案,及时依法妥善处置。严格落实涉法涉诉信访事项“首接首办”责任制,建立涉企信访受理登记、交办督办、告知反馈制度,做到事事有回音、件件有落实。

  第六部分 在履职尽责落实长效机制方面

  27、市公安局成立支持服务民营企业发展领导小组,并下设办公室,负责统筹各警种支持服务民营企业的政策措施,同时组织开展支持服务民营企业“一对一”包扶活动,征求解决民营企业生产经营中的相关问题,为民营经济发展提供优质服务。

  28、设立24小时举报投诉和咨询服务电话12389,畅通民营企业同公安机关的诉求反映和沟通联系的渠道,增强警企协作合力。

  葫芦岛市政府新闻办外宣工作科科长李旭:感谢张局长的情况介绍。下面是记者提问时间,大家有问题可以举手示意。提问前请通报所在新闻单位。

  辽宁日报:我们民营企业在办理引进优秀人才落户过程中,都需要什么手续?具体怎样办理?

  葫芦岛市公安局社区警务支队政委毕笑倩:民营企业引进的优秀人才凭本人《毕业证书》或《职业资格证书》、与企业依法签订的《劳动合同书》、《户口本》、《居民身份证》等相关材料即可办理落户。这里我们取消了工作年限、稳定住址及需缴纳社会保险年限的限制。民营企业职工办理迁移落户、居民身份证、异地身份证、居住证等业务可以到常住地所在派出所直接办理,也可以先通过预约的方式向所在地派出所提出申请,确保随到随办。对于民营企业职工集中办理居民身份证、异地身份证、居住证的,所在地公安派出所可以提供集中服务,优先受理,具备条件的还可开展上门服务。

  葫芦岛广播电视台:这个问题我想问一下出入境管理局的领导,如遇紧急商务情况,办理签证需要多长时间?

  葫芦岛市公安局出入境管理局副局长张阳:如果企业因为紧急商务需要办理出入境证件,出入境管理局在受理后,2日内在予以办结,最大程度保障企业经营权益。

  葫芦岛日报:我们注意到这一次新举措中,对外籍华人的签证跟过去相比在时限上和次数上都给予了很大的便利,请问还需要为此提供什么新的手续证明之类的文件吗?

  葫芦岛市公安局出入境管理局副局长张阳:不需要,我们会在外籍华人申请签证时,与企业负责人沟通,在政策允许的范围内,按照企业和外籍华人的商务需要给予最长时限签证。

  葫芦岛晚报:请问市交警支队领导,现在车管部门给咱们民营企业带来了哪些便民举措?

  葫芦岛市公安局交警支队政治处主任、车管所所长王磊:在车管所业务大厅,为咱们葫芦岛籍回乡创业的民营企业家设立了绿色通道窗口,为“高校学子归巢计划”葫芦岛籍回乡就业、创业毕业生设立了绿色通道窗口,设立了企业车辆抵押、解除抵押业务专门的绿色通道窗口。在机动车车辆查验方面,我们为民营企业提供上门查验的便利条件,避免了因企业车多,而来回奔波的麻烦事,尽量减少企业的资金、人力、物力的消耗。

  葫芦岛新闻网:交管部门在互联网上给我们民营企业都带来了哪些便利?请交管部门的领导给我们介绍下有关情况。

  葫芦岛市公安局交警支队政治处主任、车管所所长王磊:我们正在全面拓展互联网网上服务的覆盖面,通过互联网交通安全综合服务平台(WWW.122.GOV.CN)、“交管12123”手机APP等提供网上服务,实现交管服务“零距离”现在互联网可以办理驾驶人考试预约、机动车选号、补换驾驶证、申领免检标志等车驾管业务网上办理,实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。

  葫芦岛市政府新闻办外宣工作科科长李旭:时间关系,记者提问就到这里。通过张局长的情况介绍和各位领导的解答,我们对市公安局支持服务民营企业发展28项新举措的情况有了一定了解,如果想进一步了解有关情况,可以在会后进行沟通。请各新闻媒体做好宣传报道工作,为进一步优化我市营商环境,打造“营商环境关外第一市”营造良好舆论氛围。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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