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抓好“三农”领域重点工作,努力实现“十四五”良好开局

来源:葫芦岛市政府网站 添加时间:2021-09-01
 
  嘉宾:葫芦岛市农业农村局副局长 丁淼鑫
  时间:2021-08

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    主持人:今年是“十四五”开局之年,做好“三农”工作具有特殊重要意义。今天我们的节目就请来了我市农业农村局副局长丁淼鑫同志就我市“三农”领域重点工作进行解答。

  党中央始终高度重视“三农”工作,今年中央一号文件连续18年聚焦“三农”主题,为我们做好新发展阶段“三农”工作提供了根本遵循。请问,目前我们市级层面在统筹落实方面采取了哪些举措?

  答:习近平总书记在去年底中央农村工作会议上的重要讲话指出,“三农”工作在新征程上仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。市委、市政府高度重视,提高站位,以贯彻落实中央和省委农村工作会议、一号文件等精神为遵循,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重来谋划、推动。

  一是强化统筹领导。年初以来市委市政府多次召开常委会、常务会、党组会、书记和市长办公会等会议,研究“三农”议题;市委、政府、人大、政协等市领导多次深入乡村开展专题调研,帮助解决实际工作问题;3月31日市委农村工作会议召开,4月25日出台了《中共葫芦岛市委 葫芦岛市人民政府关于贯彻中发〔2021〕1号和辽委发〔2021〕1号精神全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》(即我市一号文件),明确任务和要求,高位推动工作。

  二是健全工作机制。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和省市实施办法,强化四级书记抓乡村振兴责任,推进党委农村工作和乡村振兴工作机构建设,进一步发挥市委农村工作领导小组牵头抓总和各成员单位职责作用,上下联动、部门协作,有力有序落实工作。

  三是加强督导考核。市政府将“三农”重点工作任务纳入对各地区和部门“三落实”实绩考核和全市民生实事(工程),建立定期调度督查制度,确保党中央、省委、市委的各项决策部署落实落地。其中,我们农业农村系统承担省级和市级考核指标任务各10项,6月末均完成半年节点任务,并完成全年指标任务2项,推动全市“三农”经济实现稳中有进发展。

  主持人:今年国家进一步将粮食安全提上重要日程,我们常说一年之计在于春,请您介绍一下我市今年春耕生产工作情况?

  答:国家始终高度重视粮食安全,面对新冠肺炎疫情和国际大形势影响,习近平总书记在去年底中央农村工作会议上的重要讲话,从“国之大者”的高度对抓好粮食生产提出了新的更高要求,要求粮食安全实行党政同责。党中央把粮食产量指标纳入今年经济社会发展主要预期目标,粮食省长责任制任务由单一产量指标改为面积和产量双重指标考核。

  按照省委省政府部署,我市各级党委、政府和有关部门切实把确保粮食安全作为头等大事,坚持稳政策、稳面积、稳产量,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,积极克服新冠肺炎疫情影响,提早安排部署,主动作为,加强春耕备耕生产指导、服务和农资市场监管、农资下摆落实,全市各类农资基本做到了及时、充足、优质备实下摆到位;同时各地区抓住今年土壤墒情较好、地温回升较快等有利因素,结合推进实施保护性耕作和高标准农田项目建设,适时高质量播种,截至6月末全市粮食作物播种面积230.19万亩,同比增加3.4万亩,并超额完成省年度任务;目前农作物长势整体好于去年,为全年粮食丰产奠定了良好基础。

  主持人:产业振兴是乡村全面振兴的基础,请问,今年我市在乡村产业发展方面有哪些措施?

  答:习近平总书记多次强调,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。今年以来,我们围绕构建“十四五”全市“两园”“两中心”“五基地”产业布局,紧抓供给侧结构性改革主线,聚焦做好“三篇大文章”,坚持创新融合发展,农业产业链供应链进一步完善。

  一是大力发展“两水一特”农业。其中,水产业大力发展健康绿色养殖,重点完成了觉华岛国家级海洋牧场人工鱼礁项目的礁体建造80%,实施增殖放流5.7亿余单位,正有序开展滩涂贝类增养项目2万亩。水果业稳定面积,重点实施提质增效果园1万亩。特色产业重点发展优质花生、高效设施农业和健康畜禽养殖,目前以推进实施国家级辽宁小粒花生优势特色产业集群项目为依托,全市发展优质花生136.4万亩;全市计划新建设施农业1万亩,已完成0.52万亩;养殖业保险总投保费4393万元,春防免疫畜禽2098.6万头(只),6月末全市生猪存栏131.24万头、超额完成省半年节点任务四成以上,确保“菜篮子”等重要农产品稳产保供。

  二是大力发展农产品加工业。全市累计培育市级以上农业产业化重点龙头企业70家,现有17个千万元以上农产品加工项目1-7月完成投资额1.69亿元,兴城市、建昌县农产品加工园区稳健发展,主营业务收入分别实现2.1亿元和0.06亿元,同时开始规划建设绥中县农产品加工集聚区,不断发展壮大乡村经济。

  三是促进农业开发开放。全市取得绿色食品标志权产品11个,正业花生公司被认定为全国第一批农业国际贸易高质量发展基地,有效提升农产品质量和竞争力。

  主持人: “三农”经济高质量发展离不开改革创新,请问,今年我们在这方面有哪些新成效?

  答:按照省市工作部署,我们坚持改革创新驱动,积极推进农村各项改革,坚持“项目为王”大力开展招商引资,乡村发展新活力进一步激发。

  一是推进农业农村改革发展。主要抓了四方面工作:第一,推进农村“三变”改革,将其作为推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略的重要抓手,年初以来多次召开各类会议强调部署,今年计划目标是完成全市30%以上行政村改革试点,目前已落实试点村367个(占总村数的34%),力争年底前取得初步成效,让“三变”改革成为壮大村集体经济和农民增收新渠道。第二,开展农村集体产权制度改革“回头看”,目前完成村集体1021个,占全市的95%,年底前将全面完成。第三,推进农垦果树农场改革发展,争取到国家果树农场扶贫资金160万元,大台山农场、前所果树农场分别入选第一批中国农垦场志、辽宁省农垦场志编撰农场。第四,强化农业科技法治支撑服务。开展6项技术、200个新品种试验示范,实施2160名高素质农民培育,发布政务服务信息109条,93项政务服务事项压缩审批时限70%以上。

  二是抓好招商引资和项目谋划。落实全市“项目为王”暨招商引资动员大会部署,我局成立了招商引资小组专门负责抓好招商,结合实际,面向京津冀等地区确定3个招商重点方向(即海洋渔业,畜牧业,花生、水产品、畜产品加工业),制定招商计划,积极开展招商活动,目前与新希望集团、禾丰牧业招商洽谈初步达成共识。同时,“十四五”全市初步规划农业项目32类108个,其中2021年29个,目前财政资金到位7.41亿元,示范引领现代农业建设。

  主持人:实施乡村建设行动是乡村全面振兴的重要内容,请问,我们在这方面做了哪些重点工作?

  答:中共中央第十四个五年规划提出实施乡村建设行动,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。年初以来,我们坚持以人民为中心和绿色发展的理念,因地制宜,稳妥有序推进农村人居环境整治,农村环境质量进一步提升。

  一是开展农村问题厕所排查整改。按照省工作安排,结合实际,制定了《葫芦岛市农村改厕问题排查整改实施方案》,成立了市专项工作组,从5月10日开始实行周调度报告制度,目前全市按要求排查农村问题厕所2762座,整改完成1052座。

  二是改善村容村貌。这项工作是省民生工程,同时纳入市政府绩效考核指标。目前全市完成改善116个村,计划9月底前完成改善一半行政村,年底前实现1066个行政村全覆盖。

  三是开展村庄清洁专项行动。通过持续开展迎新春、4月初至10月底村庄清洁专项行动,特别是按照市委市政府的决策部署,结合我市实际,组织开展了5月8日-14日农村环境清洁周活动,共集中清理村庄“五边”垃圾16.84余万吨、“三堆”2.3余万个、卫生死角1014处。

  四是开展美丽宜居村创建。按照省工作部署,全市推荐申报22个,目前已制定实施方案,正有序推进。

  主持人:从上面的介绍可以看出,今年我市“三农”工作承担很多新使命新任务,为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴,需要稳定和谐的发展环境作为保障,请问,我们在农业安全生产方面做了哪些工作?

  答:我们贯彻落实中央、省、市的各项决策部署,统筹发展与安全,牢固树立安全生产底线思维和红线意识,认真抓好农业综合行政执法和安全生产工作,目前重点完成了以下六方面工作:一是成立局工作领导小组,建立每月一次例会制度,制定年度工作要点和系列方案,专项排查并整改安全隐患66个。二是涉海渔船管控排查1603艘(外省市164艘),完成系统录入1431艘。三是通过组织开展新媒体播放公益广告、“安全生产月”等活动加强宣传教育。四是开展“大棚房”问题“回头看”,截至7月19日全市完成排查设施农业大棚4.47万余个工作任务,取得了阶段性成效。五是开具食用农产品合格证294张、附带上市农产品671.21吨。六是完成农产品质量安全各类监测抽样任务2.781万个批次、合格率100%,确保全市未发生重大安全事件。

  下一步,我们将深入贯彻落实市委、市政府的决策部署,强化“四个意识”,紧扣目标要求,担当履职,务实攻坚,确保完成好各项工作任务,努力开创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴发展新局面。请社会各界继续关注和支持我市“三农”工作。谢谢大家!

  名词解释:

  1.“三落实”

  带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。

  2.“两园”“两中心”“五基地”(产业布局)

  花生国家级现代农业产业园、水产品省级现代农业产业园;

  市中心渔港、辽西水产品交易中心;

  花生原良种繁育及标准化种植基地、设施农业生产基地、果蔬生产基地、畜禽标准化规模化养殖基地、水产健康养殖基地。

  3.“三篇大文章”

  改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。

  4.“三变”(改革)

  资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  5.“五边”(垃圾)“三堆”

  村边、宅边、路边、水边、(市)场边;

  柴草堆、粪便堆、杂物堆。

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