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辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见

文章来源: 添加时间:2015-02-27

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
    根据省委、省政府提出的大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想,今后一个时期,我省对外开放工作的重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区(包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五个区域(以下简称五个重点区域)。为推进我省沿海经济带的快速发展,五个重点区域自2006年1月1日起两年内享受如下新增优惠政策:
    一、以2005年为基数,五个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税,省财政给予70%的增量返还,主要用于基础设施建设和支持主导产业建设。
    二、在五个重点区域内兴办的企业,经有关部门认定为高新技术企业的,可按15%的税率征收所得税。
    三、在五个重点区域内新办的内资高新技术企业,自获利年度起免征所得税两年。
    四、省中小企业信用担保中心对园区内符合条件的企业银行贷款优先提供担保。
    五、对五个重点区域内的装备制造、原材料加工、精细化工、农产品精深加工、纺织、医药等行业的技术改造和服务业项目,省级财政优先给予一定期限内的贷款贴息。
    六、对五个重点区域内的外贸出口企业开展质量体系认证、产品对外宣传与推介、参加国际专业展览会等费用,中小企业国际市场开拓资金给予重点资助。
    七、对五个重点区域内创办的出口加工基地企业给予重点扶持。对购买知识产权、出口产品升级、新产品研究与开发、在国外注册产品及信息发布、农产品的开发与培育等,东北老工业基地外贸发展资金予以倾斜。
    八、对五个重点区域内的所有企业(含在建和新建),免收涉企的行政事业性收费。涉及国家管理的涉企行政事业性收费费额,由园区或园区所在市财政承担;涉及省级管理的涉企行政事业性收费费额免收。在享受优惠政策期间,新发生的涉企行政事业性收费,按此政策执行。
    九、五个重点区域享受省级经济技术开发区经济管理权限。
    十、实施“政府主导、市场运作、融资推进、滚动发展”,的原则,引导国家开发银行等金融机构,建立融资平台,拟定支持重点和融资模式。金融机构要从参与项目规划、论证入手,技术支持结合融资支持,政府信用结合企业信用,积极推进五个重点区域重点项目开发工作。
    十一、在辽西锦州湾沿海经济区区域内设立“飞地”,并实施政策优惠。锦州市和葫芦岛市可分别为朝阳市、阜新市在区域内确定若干平方公里的区域(“飞地”),在“飞地”内设立的企业,除享受第一条优惠政策外,增量返还增至100%,由两市(“飞地”提供市和使用市)按各50%的比例分留。
    十二、政策中涉及大连市相关内容,由大连市政府参照省相关政策内容制定相应具体实施办法;其他相关市可根据本市具体情况,制定相应的鼓励支持政策。

 

                                    辽宁省人民政府关于同意将大连经济技术
                                    开发区核心产业区等15个区域纳入“五点
                                     一线”沿海经济带重点支持区域的批复

大连、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府:
   《大连市人民政府关于将大连经济技术开发区核心产业区等16个区域纳入“五点一线”沿海经济带重点支持发展区域的请示》(大政[2008] 21号)、锦州市政府《关于拟将我市锦州港及娘娘宫镇部分区域纳入省“五点一线”重点支持发展区域的请示》(锦政[2008] 26号)、营口市政府《关于将辽宁船舶工业园区等5个区域纳入“五点一线”沿海经济带重点支持发展区域的请示》(营政[2008] 22号)、盘锦市政府《关于将盘锦·中国石油装备制造基地纳入省“五点一线”政策支持范围的请示》(盘政[2008]27号)、葫芦岛市政府《关于拟将葫芦岛高新技术产业园区等区域列入省重点支持发展区域的请示》(葫政[2008]20号)收悉。现批复如下:
    一、 同意将大连经济技术开发区核心产业区等15个区域纳入“五点一线”沿海经济带重点支持区域,具体区域名称及界定见附件。
    二、 新增加的沿海重点支持区域享受省“五点一线”部分优惠政策。具体办法由省财政厅、省发展改革委、省开放办等有关部门制定。
    三、 各沿海重点支持区域在土地、海域使用和项目引进中要严格按国家有关规定办理。
    四、 各市要加强对新增加的沿海重点支持区域开发建设的指导,并严格按“五点一线”沿海重点发展区域管理体系做好日常管理工作。

 

                                       关于鼓励“五点一线”沿海经济带                
                                  新增重点支持区域发展若干财税政策的意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
    为进一步推进“五点一线”沿海经济带开发开放,加快由“点”到“线”的建设步伐,省政府决定,将大连经济技术开发区核心产业区、大连保税区主功能区、大连旅顺南路软件产业带、大连旅顺经济开发区、大连湾临海装备制造业聚集区及配套园区、大连金渤海岸现代服务业发展区、大连海湾工业区、大连松木岛化工区、锦州港、辽宁船舶工业园、营口仙人岛能源化工区、营口大石桥有色金属工业园、营口经济技术开发区、盘锦石油装备制造基地、葫芦岛绥中滨海经济区、锦州娘娘宫临港产业区、凌海大有临海经济产业区、兴城临海产业区等18个区域列为“五点一线”沿海经济带重点支持区域(以下简称“新增重点支持区域”)。经省政府同意 ,自2008年1月1日起3年内新增重点支持区域享受如下财税优惠政策:
    一、对新增重点支持区域2008年1月1日以后注册成立的新办企业上缴省级的税收,2010年底以前省财政给予70%的返还。返还资金主要用于新增重点支持区域的基础设施和主导产业建设。其中,坐落在县(市)的重点支持区域继续享受省政府支持县域经济发展的省级共享税收增量全部返还政策。对既符合“五点一线”重点支持区域税收返还政策,又符合县(市)及涉农城郊区税收返还政策的区域,从高计算税收返还政策,但不得重复享受税收返还政策。各市要在每年1月底前,将新增重点支持区域2008年1月1日以后注册成立的新办企业名单及其上年上缴省级税收情况报送省财政厅,并在结算时办理相关税收返还事项。大连市参照省政策自行制定支持办法。
    二、对新增重点支持区域内符合《辽宁省“五点一线”沿海经济带园区产业项目贴息资金管理办法》(辽发改工业【20007】395号)支持条件的产业项目给予贴息支持。
    三、对新增重点支持区域引进的符合《辽宁省“五点一线”沿海经济带重点发展区域招商引资奖励资金管理暂行办法》(辽财流【2007】847号)有关要求的项目给予奖励,奖励资金主要用于园区政府招商引资的费用支出,改善投资环境,提高服务水平。